Рішення №561 від 14 червня 2018 року “Про фінансовий стан Овруцької ЦРЛ”

У К Р А Ї Н А

Овруцька міська рада Житомирської області

Р І Ш Е Н Н Я

Дванадцята  сесія                                                               VІІ  скликання

Від 14 червня  2018 року     №561

Про фінансовий стан Овруцької ЦРЛ

На виконання рішення 10 сесії Овруцької міської ради від 20.04.2018р. №420 «Про функціонування бюджетних закладів», 11 сесії Овруцької міської ради № 480 від 23.05.2018р. «Про хід виконання рішення № 420 «Про функціонування бюджетних закладів», керуючись  ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  враховуючи рекомендації засідання постійних депутатських комісій міської ради, міська рада

В И Р І Ш И Л А:

  1. Інформацію заступника міського голови Рибинської Н.М., головного лікаря Луцюка М.М. взяти до відома.
  2. Головному лікарю Овруцької ЦРЛ Луцюку М.М.:
  • провести роботу по заключенню договорів на надання коштів з інших бюджетів для лікарні, щомісячно проводити розрахунки відшкодування вартості лікування в залежності від кількості пролікованих хворих з інших громад  та направляти до органів місцевого самоврядування з метою проведення відшкодування витрат з інших бюджетів.
  • забезпечити виконання рішень сесії Овруцької міської ради від 04.2018р. №420 «Про функціонування бюджетних закладів», від 23.05.2018р. № 480 від 23.05.2018р. «Про хід виконання рішення № 420 «Про функціонування бюджетних закладів»
  • переглянути штатний розпис виходячи з виконуваних функцій, обсягу медичної допомоги і фактичного навантаження на працівників
  • активізувати роботу по наданню платних послуг згідно переліку затвердженого постановою КМУ від 17.09.1996 №1138 (зі змінами).
  1.   Контроль за виконанням даного рішення  покласти на гуманітарну комісію та  головних розпорядників бюджетних коштів.

Міський голова                                                             І.Я.Коруд

Додаток до рішення № 561

від 14.06.2018р.

Інформація щодо фінансового стану Овруцької ЦРЛ

З метою забезпечення безперебійного функціонування бюджетних закладів з недопущенням виникнення заборгованості по захищених статтях видатків, визначених статтею 55 Бюджетного кодексу України, на виконання статті 51 Бюджетного кодексу України рішеннями сесій Овруцької міської ради від 20.04.2018р. №420, від 23.05.2018р. №480 було зобов’язано керівників бюджетних закладів  привести всі свої витрати у відповідність до бюджетних асигнувань.

На 01.01.2018р. по штатному розпису Овруцької ЦРЛ було 632,75 штатних одиниць, а на 01.06.2018р. 539,5 штатних посад.

На початковій стадії планування бюджету  на 2018 рік недостатність за даними Овруцької ЦРЛ становила 21,2 млн.грн. Після виділення призначень з міського бюджету в сумі 6,6 млн. грн., недостатність становила 14,6 млн. грн.

За результатами перевірки робочою групою облдержадміністрації у складі: начальника управління охорони здоров’я облдержадміністрації Суслика М.П., начальника відділу фінансів установ охорони здоров’я і соціального захисту населення департаменту фінансів облдержадміністрації Кириченка Н.А, начальника відділу економіки та бухгалтерського обліку – головного бухгалтера управління охорони здоров’я облдержадміністрації Бабченко В.Л. виявлено

  • При розрахунках потреби включено необов’язкові виплати (надбавка за складність і напруженість);
  • Завищено потребу по доплаті до мінімальної заробітної плати;
  • Фонд заробітної плати розрахований на штатні посади, а не на зайняті;
  • Завищена потреба на виплату надбавки за вислугу років;
  • Не врахована додаткова відпустка учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС, яка виплачується за рахунок цільових видатків УПСЗН.

Щодо виконання покладених функцій на установу

  • в 2017р. виконано 1096 операцій (1,7% від загальної кількості по області). Післяопераційна летальність в закладі -0,27 % (в області-0,36%).
  • в структурі операцій на 1 місці- на органах травлення та черевної порожнини-222 (20,3 %), на 2 місці- на шкірі та підшкірній клітковині-207 (18,9%), на 3-акушерські операції-183(16,7%). Частота операцій-234,8, а по області-532,9.
  • Показник захворюваності населення на злоякісні новоутворення на 10,3 % нижче обласного і становить 289 на 100 тис. населення ) ( по області 322,2)

Після проведених перерахунків потреби лікарнею, внесення змін до штатного розпису,  недостатність призначень  станом на   11.06.2018р. становить 7,1 млн. грн. В тому числі по заробітній платі- 5,4 млн. грн.

Станом на 11.06.2018р. видатків проведено:

  • за рахунок медичної субвенції і  дотації-13,7 млн. грн.( в тому числі на заробітну плату-12,4 млн. грн.),
  • з міського бюджету проведено 4,4 млн. грн.( в тому числі на заробітну плату 3,2 млн. грн.)

Але, крім вищевказаної недостатності існує  кредиторська заборгованість, яка мала б бути погашеною з районного бюджету , так як це заборгованість минулих років в сумі 1 105 993,83 грн. в тому числі :

  • зі страхових внесків до Пенсійного фонду по Овруцькій ЦРЛ- 831794,31 грн., до якої після сплати пенсійним фондом ще буде нараховано пеню;
  • інша кредиторська заборгованість, яка станом на 01.01.2018р. була зареєстрована в управлінні Державної казначейської служби та не сплачена по Овруцькій ЦРЛ в сумі 274199,52 грн. ;

В разі несплати заборгованості зі страхових внесків до Пенсійного фонду, в Овруцькій ЦРЛ будуть арештовані рахунки, що призведе до незабезпечення виконання установою покладених на неї функцій.

Управлінням держпраці в Житомирській області проведено перевірку Овруцької ЦРЛ,  в результаті якої виявлено ненарахування індексації по заробітній платі в сумі 6349,1 грн.

У той же час, коли існує така недостатніть та заборгованість,  на населення, яке проживає в Словечанській ОТГ, а також на сільські ради, які за  перспективним  планом мають приєднатися до Словечанської ОТГ, медичну  субвенцію на лікування в лікарнях отримує Словечанська ОТГ, а  чимало її жителів продовжують лікуватися в Овруцькій ЦРЛ. Крім того, податок на доходи фізичних осіб від сільських рад, які не ввійшли в жодну з ОТГ, отримує районний бюджет. Ні з Словечанської  ОТГ, ні з районного бюджету, ні з сільських рад кошти на утримання лікарні не виділяються.  Крім того,  сільські ради відмовляються укладати договори щодо співпраці та утримання лікарні.

Овруцькій же міській  раді субвенції з державного бюджету на населення, яке ввійшло до ОТГ та за сільські ради, які за перспективним планом  мають приєднатися до Овруцької ОТГ, вистачає приблизно на  60 відсотків. При цьому  лікарня надає медичні послуги населенню з усього району. В січні-квітні в ЦРЛ   проліковано 146 хворих ( 1194 ліжко-днів )  зі Словечанської ОТГ , на що затрачено 619,4 тис. грн., 32 хворих (193 ліжко-дні) з Народицької ОТГ -100,1 тис. грн.,  які вже Словечанській та Народицькій ОТГ  необхідно  було б відшкодувати Овруцькій ЦРЛ з своїх бюджетів.  З сільських рад  проліковано 277 хворих (2161 ліжко-дні)-543,9 тис. грн.

Аналогічна ситуація із  амбулаторним прийомом, проведеними аналізами, діагностичним обстеженням (на амбулаторному прийомі зі Словечанської ОТГ 13 438  хворих, з інших рад  9545 хворих).

Секретар ради                                                                 Дєдух І.М.



  Завантажити документ

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *